社会诚信重建的首责在政府

光明日报在最近一段时间一直辟出大量版面讨论社会诚信问题。从讨论内容看，比较一致的意见是认为当下的中国社会，在许多方面都存在着诚信缺失现象。

诚信缺失已经成为人们生活的一部分。但是，在一个充满猜疑的社会里重建诚信，并不像在废墟上再盖一座楼那么容易。人类社会，安全的价值始终居于首位。由于人类所具有的社会性属性，人际关系中的诚实和信任，是成了决定人类生存的周遭环境是否安全的最重要因素。缺少诚实和信任的生活，必定是安全感欠缺的低质量生活。

那么，缺乏诚信的社会为什么缺少诚信，重建诚信的关键又在哪里呢？最近出版的《瞭望》周刊，针对上述问题发表了一篇访谈，该访谈直言“社会诚信缺失首责在政府”。

“社会诚信缺失首责在政府”，这句话点到了诚信问题的关键之处。诚信缺失，首责在政府；诚信重建，首责也在政府。事实上，古今中外，政府在诚信上的所谓“首责”，就是政府本身要讲诚信，并在此基础上去匡正社会中存在的非诚信。讲诚信、守诚信的政府，是政府行使某些强制性权力的道德基础，也是人们服从政府的道德理由。没有诚信作基础，政府的治理就会成为非道德化的实际示范。而“上有所好，下必兴焉”。所以，社会诚信缺失的现象，实际上是对政府诚信缺失的互动和“回报”。

诚如《瞭望》周刊的访谈所言，“诚信是作为一种社会关系存在的，与制度因素和社会变迁的影响密切相关。随着近年社会结构的变化，中国社会诚信状况不但越来越差，有些方面甚至极其糟糕，已经成为一个显著的社会问题”。因此，政府自身的诚信建设，“是诚信建设的基础工程和先导工程。具体而言，又体现在公务员身上，公务员作为政府行为的决策者和体现者，讲诚信不仅是其个人的道德要求，更是对公众利益的一种承诺，是必须履行的义务”。这就是说，政府自身的诚信建设，是整个社会诚信建设的先决和必要条件。

在中国，说起诚信，有“狼来了”的故事试图为个体建立诚信的禁忌；也有商鞅“南门立木”的传说指出政府诚信的重要性。当然，在一个皇权统治了几千年的社会中，在一个主要靠农耕生产为基础的自给自足的交换体系下，负责治理的“政府机构”和社会成员的诚信状况究竟如何，如传统叙事中所描写、《瞭望》周刊在访谈中所因袭肯定的那些“传统”是否存在，这都是可以打上一个大大问号、且也是可以见仁见智的问题。

历史传统和一直以来的社会诚信的演变，虽是重建当下社会诚信的重要文化背景和传统支援，但毕竟不是决定社会诚信能否重建的根本性因素。经济运行正常化，社会运行正常化，等等，这就是诚信重建的最根本动力。

人们苦于诚信缺失久矣，人们受害于诚信缺失多矣。因此，在重建诚信的问题上，不存在是非不清的问题，也没有界限模糊不清的地带。诚信，最根本的要求就是不说谎，讲实话。政府塑造诚信形象，就要在其行使权力时，做到公开、公正、公平，做到求真相，说实话。如《瞭望》周刊访谈文章所说，要“力求做到执政权力来源符合程序正义和正当”，这样，“让社会充满公平、正义的阳光，才能让百姓在诚信的环境中有尊严地生活”。

“有尊严地生活”，这是社会诚信重建的最重要目的。（光明网评论员）