郭树清：拟成立专门机构惩戒失信主体
证监会主席郭树清日前在第三届“上证法治论坛”上发表讲话称，证监会拟成立专门机构，全面掌握、评价市场主体诚信状况，强化在行政许可和监管执法环节对于失信主体的惩戒和约束，使法律制度要求和诚信行为规范内化于心，外化于行。
郭树清表示，目前，市场上还不同程度地存在不讲诚信、不守信用的问题，有些方面还比较突出。比如，一些上市公司及其大股东开“空头支票”，不兑现承诺，不履行义务，寻找各种借口逃避承担责任。对于这种严重失信行为，必须采取有效措施，切实加以解决。郭树清进一步表示，证监会将积极探索守信激励的引导机制，充分发挥行业组织在诚信自律、诚信管理方面的功能作用，发挥市场和社会的监督作用，真正在全社会形成“一处失信，处处受限”的诚信约束环境。
“健康的市场和社会，必须允许经常的广泛的批评。”郭树清称证监会欢迎各种尖锐意见和建议，“但不赞成谩骂和诽谤，因为这不解决问题，而且破坏文明环境、损害国家形象。”郭树清希望，社会公众以广泛有序和理性讨论的方式参与到市场规则的制定中来，因为这更能保证法律和政策充分地反映利益各方的诉求，从而也更好地稳定市场预期和信心。从市场公平性来考虑，对股票看多看空、对市场唱涨唱衰都没有关系，是评论员、研究员、投资者也都不成问题，或者三者兼于一身，也并无妨碍。重要的是，相关人士从诚信出发，能公开自己的投资者身份，因为，这样才能减少对别人的误导，避免可能形成的角色利益冲突。在存在融资融券和股指期货业务的条件下，这样做更为必要。
来源：金融时报
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