[提要]我们这个班是专门研讨职业教育与就业能力建设的，但我还是想送你们这样一句话：“诚信政府的关键看市长”。诚信政府，就是市政府领导班子、委办局、依法行使政府权力的单位和个人，都要说话算数，处事公道，一心为民。

　　我们这个班是专门研讨职业教育与就业能力建设的，但我还是想送你们这样一句话：“诚信政府的关键看市长”。因为你们多数是市长。全班33名学员中，市长14人，常务副市长2人，副市长12人。这个题目不对你们讲，对谁讲？

　　诚信政府是百姓的期盼，社会的呼吁，更是党和国家的要求和承诺。关于诚信政府的内涵，论述估计不少。从老百姓的角度来看，诚信政府的意思我想主要是：一是说话算数的政府。诚信嘛，就是信守承诺，说到做到。政府说过那么多感人的话，用过那么多好听的词，发过那么多坚定的誓，许过那么多动容的愿，都会一一兑现，见诸行动，变成现实。二是处事公道的政府。诚信嘛，就是值得信赖，公道正派。一切资源，公平分配；处理纠纷，主持公道；只要有人“击鼓鸣冤”，政府总是主持正义。三是一心为民的政府。我们的政府是“人民政府”，我们的市长是“人民公仆”。诚信嘛，就是名副其实，不参杂使假。政府一心一意为民谋利，诚心诚意为民办事，真心实意为民着想。面对这样的政府，即使有些愿望要求一时无法实现，老百姓也毫无怨言，充分理解，坚决信任。

　　谁是政府？政府就是市长、副市长、秘书长组成的市政府领导班子，就是委、办、局等市政府职能部门，就是一些行使政府职权的事业单位。在老百姓眼里，甚至办事员就是政府。因为，他在行使政府的权力分配资源、处理事务、解决问题；在这种情况下，个人就是政府，至少可以说，个人代表着政府。

　　诚信政府，就是市政府领导班子、委办局、依法行使政府权力的单位和个人，都要说话算数，处事公道，一心为民。而且，在空间上，要做到事事处处；在时间上，要做到时时刻刻。哪怕一件事情、一个时刻，说话不算，处事不公，不为民计，诚信政府的形象都会受到重创。

　　可见，诚信政府的建设不是哪一个单位哪一个人的事，也不是一时一事的冲动，而是要靠一个集团、一个群体，要靠始终如一的努力。

　　为什么又说诚信政府的关键看市长呢？因为市长是领队。领队就是旗帜，就是方向。班子跟着旗帜走，队伍跟着领队走。领队引领大家走向诚信，大家就奔向诚信。因为市长是表率。表率具有极大的示范作用和带动作用。表率讲诚信，会带动一批人讲诚信。因为市长是责任人。市长是诚信政府建设的责任人；政府诚信不诚信，关键要看市长有没有尽心尽责。一个负责任的市长，一定能建成一个诚信的政府。因为市长是有权人。市长作为政府首脑，地位显赫，大权在握，具有建设诚信政府的权威和手段。市长的号令和监督，按常理说来，不可能是没人搭理的无用信号。

　　所以，只要市长重视诚信政府建设，市长就能推进诚信政府建设。市长不重视，诚信政府就绝无可能。当然，市长建设诚信政府，困难肯定不少。比如，受经济发展制约，政府想给老百姓办实事，但力不从心。比如，政府某职能部门领导不称职，市长想撤换，但不一定能实现。这些困难对诚信政府建设有影响，但应当说影响不是致命的。市长推进诚信政府建设的舞台还是很大的。

　　重要的是，市长要把建设诚信政府摆在重要议事日程上，用心谋划，用力实施。在实际工作中要努力避免的是，市长不把注意力放在诚信政府建设上。是不是重视诚信政府建设，有一个简单的自我检测方法：市长在作完《政府工作报告》后，心思是不是还能回到报告上来。比如，是不是逐段逐条、甚至逐字逐句地研究如何兑现落实；是不是每隔一段时间就对照检查报告的计划和承诺实现了多少；对于那些不认真履行报告相关职责的部门和领导，是不是能够及时发现并采取有效措施等。在某种意义上说，对《政府工作报告》如何抓落实的态度，基本可以反映市长建设诚信政府的态度。把一年一度的《政府工作报告》当作文章来写，当作稿子来念，写完念完就完事的市长，肯定是一个不重视诚信政府建设的市长；这样的市长，肯定难以带出一个诚信的政府。

　　市长的注意力不在诚信政府建设上，一个可能的原因，是市长政务繁忙，要处理、要应酬的事太多太多。的确，传统的政府职能使政府成了“万能政府”、“无限政府”。市长作为这样一个政府的首脑，没有不忙不累的。建设诚信政府，必须转变政府职能；建设诚信政府，着重政府自身建设，就是转变政府责任的重要内容，也是重要成果。转变政府职能，就是要使政府坚决管那些该管的，坚决不管那些不该管的，把职能真正转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共事务管理上来。建设诚信政府，就是政府该管的最重要的事情之一，是政府自身建设的头等大事。转变政府职能，就能使市长从不该管的繁忙事务中解放出来，把精力转到诚信政府建设上来。

　　建设诚信政府，特别要注意的是，政府为民办实事的承诺，要紧扣老百姓的需要，符合老百姓的愿望。特别要围绕老百姓最关心、最迫切需要解决的那些问题，比如说看病问题、上学问题、住房问题、就业问题等等，还有腐败问题、治安问题、公平正义问题等。我们这期研讨班，请大家集中10天的时间，专题研讨职业教育与就业能力建设问题，这个问题就是最合乎老百姓需要的问题。老百姓不需要的“政绩工程”、“形象工程”，政府下的功夫越大，离诚信政府就越远。这已经成为一个规律。同时，还要特别注意的是，政府为民办实事的承诺，要量力而行，从实际出发。坚决不开根本无法实现的空头支票，坚决不说完全不着边际的大话套话。但是，这丝毫不意味着，为了确保说话算数，该承诺的也不承诺，因为，政府最大的诚信，就是千方百计为人民群众做好事、办实事、解难事；离开了这一点，就谈不上诚信。

　　最后，我想指出，诚信政府的关键看市长，不是说，任何职能部门、任何公务员不诚信，都要怪市长；我的本意不是要市长承担无限责任。我只是强调市长对于建设诚信政府的极端重要性，是希望市长们增强建设诚信政府的使命感和责任感，高度重视政府的诚信建设。同时，我也想指出，我说的“市长”也包含所有副市长、秘书长，同时也适用于县长、乡镇长。

　　诚信政府的关键，就看各级“长”们。

来源：人民网