世界银行《2020年营商环境报告》：中国名列第31名
北京时间10月24日10时，世界银行在美国华盛顿发布了最新一期的全球营商环境报告。这份《2020年营商环境报告》指出，由于大力推进改革议程，中国连续两年跻身全球营商环境改善最大的经济体排名前十，并且在总排名中继续获得大幅提升——由去年的46位上升至31位，位列东亚太平洋地区第7位，仅次于日本。
世界银行中国局局长芮泽表示：“中国为改善中小企业的国内营商环境做出了巨大努力，保持了积极的改革步伐，在多项营商环境指标上取得了令人赞许的进步，特别是在办理施工许可证领域。” 中国改革的亮点包括：将公司印章发放完全纳入企业注册登记一站式服务。简化对低风险工程建设项目的施工许可证要求，缩短供排水接入时间。精简办理接电流程，提高电费透明度。通过要求控股股东对不公平关联方交易承担连带责任，明晰所有权和控制结构，加强了对少数投资者的保护，对小企业实行企业所得税优惠政策，降低某些行业的增值税税率，加强电子化纳税申报和缴纳系统。通过实行进出口货物提前申报、升级港口基础设施、优化海关行政管理和公布收费标准等措施，简化进出口程序。通过规定可给予的合同延期次数上限和将延期限于不可预见和例外情况，提升执行合同的便利度。通过规定破产程序启动后的债权优先规则和提升债权人在破产程序中的参与程度，提高办理破产的便利度。中国在施工许可证办理流程中取得了显著改善，提升了在该指标的全球排名。目前在中国办理施工许可证耗时111天，在该指标的质量指数上得到15分的满分，高于东亚地区132天和9.4分的平均水平。
中国加强少数投资者保护机制，全球排名上升至第28位，高于地区平均排名第99和经合组织高收入经济体平均排名第46。中国近期的改革为其在执行合同效率最高的经济体中获得一席之地。本地企业家解决商业纠纷平均耗时496天，费用为索赔金额的16.2%，均好于地区平均水平。中国改善了司法行政质量，目前在这一指标的满分18分中得分17分，世界上没有哪个经济体超过这一分数。在去年的改革基础上，中国目前在获得电力方面全球排名第12，显著好于地区其他经济体。中国企业接电需要两个环节，耗时32天，仅为地区平均4.2个环节和耗时63天的一半。尽管取得了巨大进步，但报告也指出，中国在纳税（排名第105）、获得信贷（排名第80）和跨境贸易（排名第56）等领域仍显滞后。中国的出口边境合规耗时为21小时，成本为256美元，相比经合组织高收入经济体耗时较长，成本较高。中国企业财税合规年平均耗时138小时，而新加坡仅为64小时。
一系列优化营商环境改革加快落地后，从去年开始，中国全球营商环境排名持续快速攀升。去年从前年的第78位一跃升至46位，提升32位。与去年相比，今年虽然排名提升幅度略小，但世界银行中国局高级经济学家马钦（Marcin Piatkowski）在接受解放日报·上观新闻的专访时认为，这同样反映出中国的显著进步。“这样的现象很自然，就像我现在学中文，刚开始有进步时会感到进步幅度非常大，但如果要一直保持进步，则幅度自然就会减小。”马钦表示。在世界银行此次报告的测评时间内（去年5月1日-今年5月1日），中国创纪录地对10项营商环境指标中的8项进行了改革，是参与测评的190个经济体中改善项目第二多的经济体之一，在满分100分中得到77.9分。“《2020年营商环境报告》表明，中国为改善中小企业的国内营商环境做出了巨大努力，保持了积极的改革步伐，在多项营商环境指标上取得了令人赞许的进步，特别是在办理施工许可领域。”世界银行中国局局长芮泽（Martin Raiser）表示。《2020年营商环境报告》显示的10项营商环境一级指标包括开办企业、办理施工许可、获得电力、登记财产、获得信贷、保护少数投资者、纳税、跨境贸易、执行合同和办理破产。过去一年里，中国在施工许可证办理流程中取得了显著改善，主要体现在流程数量和时间方面都显著减少，因此该指标在《2020年营商环境报告》中的得分和全球排名获得了显著提升。
《报告》显示，目前在中国办理施工许可证耗时111天，在该指标的质量指数上得到15分的满分，高于东亚地区132天和9.4分的平均水平。说到作为测评城市之一的上海在该领域改革时，马钦又拿自己学中文做比。他认为，在办理施工许可领域进行改革是比外国人学中文还难的事情。因为在办理施工许可领域进行改革时，需要把社会公共风险考虑在内，并且还需要许多机构就同一项目达成一致。“所以说，上海能在这么短时间内取得进步非常了不起。”在办理施工许可领域，与2005年相比，今年中国在流程数量和时间方面都显著减少，因此在《2020年营商环境报告》中的得分和排名都得到显著提高。来源：《2020年营商环境报告》。在保护少数投资者指标中可以看到，中国正在加强少数投资者保护机制，这使得中国在该指标的全球排名上升至第28位，高于东亚太平洋地区平均排名（第99）和经合组织（OECD）高收入经济体平均排名（第46）。
世界银行表示，近期的改革还让中国成为执行合同效率最高的经济体之一。《报告》显示，中国本地企业家解决商业纠纷平均耗时496天，费用为索赔金额的16.2%，均好于东亚太平洋地区平均水平。并且，中国还改善了司法行政质量，该指标获得了满分18分中的17分，为截至目前全球最高分。此外，在去年的改革基础上，中国在获得电力方面继续推进改革，该指标排名第12位，显著好于地区其他经济体。《报告》显示，中国企业接电需要2个环节，耗时32天，仅为东亚太平洋地区平均4.2个环节和耗时63天的一半。“在获得电力领域，中国毫无疑问已成为全球的领导者。”马钦说，世界银行正在把上海让中小企业快速接电的改革经验分享给其他经济体。
除了以上几个突出的改革亮点，世界银行认为，中国在以下方面的改革也值得肯定：将公司印章发放完全纳入企业注册登记一站式服务；简化对低风险工程建设项目的施工许可证要求，缩短供排水接入时间；精简办理接电流程，提高电费透明度；通过要求控股股东对不公平关联方交易承担连带责任，明晰所有权和控制结构，加强了对少数投资者的保护；对小企业实行企业所得税优惠政策，降低某些行业的增值税税率，加强电子化纳税申报和缴纳系统；通过实行进出口货物提前申报、升级港口基础设施、优化海关行政管理和公布收费标准等措施，简化进出口程序；通过规定可给予的合同延期次数上限和将延期限于不可预见和例外情况，提升执行合同的便利度；通过规定破产程序启动后的债权优先规则和提升债权人在破产程序中的参与程度，提高办理破产的便利度。
世界银行全球营商环境报告项目诞生于2003年，世界银行从10个领域监测190个经济体的营商环境，在中国主要监测北京和上海两个城市，其中上海的统计权重为55%，北京为45%。统计显示，2003年以来，190个经济体中有186个经济体实施了3500多项营商环境改革。
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